השמת ילדים בסיכון בפנימיות באומנה ובאימוץ – דוח שנתי

ביום 3/2/2026 התקיים דיון בוועדה לענייני ביקורת המדינה בנושא: השמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומנה ובאימוץ, דוח שנתי 2023. בדיון נחשף הכשלון המתמשך של משרד הרווחה במשך שנים עד ימים אלה והפגיעה הקשה בילדים.

כמובן, משרד הרווחה אשר אמור להגן על הילדים מציג בוועדה תירוצים בהם כולם אשמים, החל מהמדריכים אשר מקבלים שכר זעום דרך העמותות המפעילות את הפנימיות – רק לעובדות הסוציאליות והמפקחות אין אחריות! 

עלה כי מדיניות משרד הרווחה אינה מיושמת והשירותים
האמונים על יישומה אינם עובדים בשיתוף פעולה. אף שמדיניות הבית הקבוע מדרגת בראש סולם העדיפויות את חזרת הילד לביתו לאחר שיקום הוריו, או את מסירתו לאימוץ, ולאחריהן מדורגות ההשמה באומנה וההשמה בפנימייה, בפועל שיעור קטן בלבד מהילדים השוהים במסגרות חוץ-ביתיות מוצאים בית קבוע בדמות חזרה לבית ההורים המולידים )10%( או מסירה לאימוץ )פחות מ1%-(. רוב הילדים נותרים במסגרות חוץ-ביתיות – מרביתם בפנימיות )67%(, והיתר באומנה )33%(. שיעורי ההשמות באומנה בישראל נמוכים מאלו שבמדינות אחרות: ,27% לעומת ממוצע של 57% במדינות אירופה, ארה"ב ואוסטרליה. לעומת זאת, שיעור ההשמה בפנימיות בישראל גבוה מהמקובל במדינות אחרות – 73% לעומת ממוצע של 39% במדינות הנבחרות. עלה גם שמתוך תקציב שעמד על כ970- מיליון ש"ח בשנת 2021 ויועד לטיפולים בילד שהוצא מביתו ולשיקום הוריו, הוקצו
לשיקום ההורים, כ20- מיליון ש"ח )כ2%-(, לאימוץ כ10- מיליון ש"ח )כ1%-(, לאומנה כ200- מיליון ש"ח )כ21%-( ולפנימיות כ740- מיליון ש"ח )כ76%-(. כך, רוב רובו של תקציב זה, ,97% הוקצה למסגרות הזמניות )אומנה ופנימיות( ויתרתו – 3% – הוקצתה למציאת בית קבוע עבור הילדים )חזרה לביתם או אימוץ(. עוד עלה כי עלות הטיפול בילד שהוצא מביתו והושם בפנימייה היא הגבוהה מבין האפשרויות האחרות: העלות החודשית לילד שהושם שמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומנה ובאימוץ בפנימייה )כ11,900- ש"ח( היא פי כשלושה מהעלות החודשית לילד שהושם באומנה
)כ3,900- ש"ח(, ופי שישה מהעלות החודשית לילד שאומץ )כ2,000- ש"ח(.

דניאל עמרם (עמותת ה.ל.ב): "כל שנה דוח, שבעצם כל דוח הולך ונהיה יותר גרוע ויותר גרוע ויותר גרוע, אבל הם מתהדרים שחלק מהתלונות מטופלות.

שנה לאחר מכן זה חוזר על עצמו. 'בית אפל' זאת פנימייה שנמצאת בגן יבנה, שסגרו אותה בגלל התלונות הרבות שהיו נגדה.

ואני מכיר אישית שני ילדים שהיו שם, שאני שומע את מה שהם סיפרו לי, אני הזדעזעתי. ילדה שהייתה בפנימייה, ואת רואה שם היא צילמה סרטון של המדריכה של הפנימייה, באה ולוקחת את הדברים ומתעללת בה."

ח"כ יסמין פרידמן: "אי אפשר לגייס כוח אדם לפנימיות. המדריכים מרוויחים גרוש ורבע. עוד לא הכירו בעבודה בפנימיות ובכפרי נוער כעבודה מועדפת.

ח"כ טלי גוטליב: "אני יושבת פה, אני מזועזעת. אני מכירה את הקלות הבלתי נסבלת של נציגי משרד הרווחה. אני מבינה את מה שהם אומרים. זה לדפוק ראש בקיר ולראות קירות."

דוח מבקר המדינה – השמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומנה ובאימוץ.

כפי שפרסמנו בחודש מאי 2023 – השמת ילדים בסיכון – משרד הרווחה נכשל גם כאן.

פורסם על ידי: אבות למען צדק.