ועדת סילמן – עוסיות גורמות נזק במשפחה בהליכי גרושין

שר הרווחה והשירותים החברתיים, ח"כ מאיר כהן , הקים בתחילת חודש יולי 2014 ועדה בראשות מנכ"ל משרד הרווחה דאז מר יוסי סילמן לבחינת מדיניות משרד הרווחה והשירותים החברתיים בכל הקשור לשילוב של ילדים במסגרות חוץ-ביתיות, לבחינת מדיניות המשרד בנושא סדרי דין וסכסוכי גרושים ולבחינת מדיניות ההגנה על העובדים הסוציאליים

הרקע להקמת הוועדה הוא טענות חוזרות ונשנות מצד הורים וגורמים שונים בנוגע לסמכות היתר, לכאורה, הניתנת לעוסים לפי חוק הנוער בכל הקשור להוצאת ילדים מביתם וכן טענות הורים הנמצאים בהלי כי גירושים בנוגע לעבודת העו"סים לעניין סדרי דין ולכן איכות התסקירים המוגשים לבתי המשפט לענייני משפחה בעניין הסדרי הראייה ; כל זאת בתוך מציאות שבה נראה כי ההשתלחות והאלימות כלפי העובדים הסוציאליים וחצה קו אדום ללא כל תגובה הולמת מצדן של מערכות השלטון.

עמוד 48 בדוח סעיף 4.2.6 :  

תהליך קבלת החלטות בנוגע לילדים שהוריהם בתהליכי פירוד וגירושים בעימות בעצימות גבוהה: סעיף 19 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (התשכ"ב).

"הפעלת סעיף זה גורמת בעקיפין למתן לגיטימציה לעימות בין ההורים ולשימור העימות, וגורמת בכך לפגיעה ישירה בילד. כלומר שימוש מוגבר בסעיף זה מנוגד לעיקרון טובת הילד. עניין זה נכון במיוחד במצבים של עימות בעצימות גבוהה בין ההורים. מתן החלטה ברורה וחלוטה בעניינו של הקטין עשויה להשפיע על צמצום המאבק בין ההורים, והיא תחייב אכיפת ההחלטות על ידי הערכאות השיפוטיות."

הוועדה ממליצה אפוא על ביטול סעיף 19 או לכל הפחות על שינויו, כך שהוא יקבע שאם לא עלה בידו של בית המשפט להביא להסכמה בין הצדדים, הוא רשאי להטיל את ההכרעה על מי שימצא לנכון, חוץ מעובד סוציאלי לעניין סדרי דין.

"הפעלת סעיף זה גורמת בעקיפין למתן לגיטימציה לעימות בין ההורים ולשימור העימות, וגורמת בכך לפגיעה ישירה בילד. כלומר שימוש מוגבר בסעיף זה מנוגד לעיקרון טובת הילד. עניין זה נכון במיוחד במצבים של עימות בעצימות גבוהה בין ההורים. מתן החלטה ברורה וחלוטה בעניינו של הקטין עשויה להשפיע על צמצום המאבק בין ההורים, והיא תחייב אכיפת ההחלטות על ידי הערכאות השיפוטיות."

הוועדה ממליצה אפוא על ביטול סעיף 19 או לכל הפחות על שינויו, כך שהוא יקבע שאם לא עלה בידו של בית המשפט להביא להסכמה בין הצדדים, הוא רשאי להטיל את ההכרעה על מי שימצא לנכון, חוץ מעובד סוציאלי לעניין סדרי דין.

הוועדה לבחינת מדיניות המשרד בנושא  הוצאה של ילדים למסגרות חוץ- ועדת סילמן. קישור לדוח המלא.

אבות למען צדק